К 1914 году Европа была расколота на два крупнейших альянса, в которые вступили шесть самых сильных держав. Их противостояние переросло в мировую войну. Британия, Франция и Россия образовали Антанту, а Германия, Австро-Венгрия и Италия объединились в Тройственный союз. Раскол на альянсы усугубил взрывоопасность и рассорил страны окончательно.

Начало формирования союзов

Одержав серию побед (1862-1871), прусский канцлер Отто фон Бисмарк создал новое немецкое государство, объединенное из нескольких небольших княжеств. Однако Бисмарк опасался, что после формирования нового государства соседние страны, особенно Франция и Австро-Венгрия, почувствуют угрозу и начнут предпринимать действия для уничтожения Германии. Бисмарк видел единственным выходом создание альянсов, чтобы стабилизировать и уравновесить силы на геополитической карте Европы. Он считал, что это может остановить неизбежность войны для Германии.

Двойственный союз

Бисмарк понимал, что Франция как союзник для Германии потеряна. После поражения Франции во Франко-Прусской войне и оккупации Германией Эльзаса и Лотарингии французы относились к немцам резко негативно. Британия же стремилась к доминированию и активно препятствовала формированию любых союзов, опасаясь возможной конкуренции с их стороны.

Исходя из данных обстоятельств, Бисмарк решил обратиться к Австро-Венгрии и России. В результате в 1873 году они объединились в Союз трех императоров, участники которого гарантировали взаимную поддержку, если вдруг начнутся военные действия. Через пять лет Россия приняла решение покинуть союз. На следующий год оставшиеся участники альянса сформировали Двойственный союз и теперь стали считать Россию угрозой. Они договорились о военной помощи, если Россия нападет или на них или станет оказывать военную поддержку кому-либо еще.

Тройственный союз

В 1881 году к двум странам-участницам альянса присоединилась Италия, и сформировался Тройственный союз, а в список факторов угрозы теперь добавилась и Франция. Более того, альянс гарантировал, что в случае если какой-либо из его участников окажется в состоянии войны с двумя и более государствами, то союз придет на помощь.

Италия, будучи самым слабым членом альянса, настаивала на включении в договор дополнительного пункта о том, что она имеет право выйти из него, если Тройственный союз выступит в роли агрессора. Вскоре после этого Италия подписала договор с Францией, пообещав свою поддержку в случае нападения на них Германии.

Договор о «перестраховании»

Бисмарка пугала возможность войны на два фронта, а это означало урегулирование отношений либо с Францией, либо с Россией. С французами отношения у немцев были сильно испорчены, поэтому выбор Бисмарка пал на русских. Канцлер предложил России подписать «договор о перестраховании». По условиям этого договора обе стороны должны были сохранять нейтралитет в случае развязывания войны с третьей страной.

Однако, этот договор действовал только до 1890 года, потом правительство Германии отменило его, отправив Бисмарка в отставку. Россия стремилась сохранить договор в силе, но Германия не захотела этого. Это решение считается главной ошибкой преемников Бисмарка.

Франко-русский союз

Тщательно разработанная Бисмарком внешняя политика начала рушиться после его ухода. Стремясь к расширению Германской империи, кайзер Вильгельм II проводил политику агрессивной милитаризации. Расширение и укрепление немецкого флота вызывало беспокойство Англии, Франции и России, что послужило причиной сплочения этих стран. Между тем новое правительство Германии оказалось недостаточно компетентным для поддержания альянса, созданного , и Германия в скором времени столкнулась с недоверием и враждебностью европейских держав.

В 1892 году Россия в рамках тайной конвенции заключила союз с Францией. Условия этого союза предполагали взаимопомощь в случае войны, не накладывая иных ограничений. Альянс был создан в противовес Тройственному союзу. Отход Германии от политического курса, проложенного Бисмарком, поставил ее в опасное положение. Теперь империя столкнулась с угрозой войны на два фронта.

Нарастание напряжения между крупнейшими державами Европы заставило Великобританию задуматься о необходимости вступления в один из альянсов. Британия не оказала поддержки Франции в Франко-Прусской войне, но все же страны заключили между собой договор «Антанта кордиале» в 1904 г. Через три года появился аналогичный договор между Великобританией и Россией. В 1912 году англо-французская военно-морская конвенция сделала эту связь еще прочнее. Альянс вступил в силу.

Мировая война

Когда австрийский эрцгерцог Франц Фердинанд и его жена были убиты в 1914 году, реакция Австро-Венгрии была незамедлительной. В последующие несколько недель на территории Европы развернулась полномасштабная война. Антанта сражалась с Тройственным союзом, который вскоре покинула Италия.

Стороны конфликта были уверены, что война будет быстротечной и завершится к Рождеству 1914 года, однако она продлилась 4 долгих года, за это время в конфликт были втянуты также США. В течение всего периода она унесла жизни 11 миллионов солдат и 7 миллионов мирных жителей. Война закончилась в 1919 году подписанием Версальского мирного договора.

К такому выбору Великобритании являлись германская военно-морская программа и колониальные притязания Германии. В Германии, в свою очередь, такой поворот событий был объявлен «окружением» и послужил поводом для новых военных приготовлений, позиционируемых как сугубо оборонительные.

Противостояние Антанты и Тройственного союза привело к Первой мировой войне, где противником Антанты и её союзников был блок Центральных держав , в котором Германия играла ведущую роль.

Основные даты

Полный состав антигерманской коалиции

Некоторые государства не объявляли войну Центральным державам, ограничившись разрывом дипломатических отношений.

После победы над Германией в 1919 году Верховный совет Антанты практически выполнял функции «мирового правительства», занимаясь устроением послевоенного порядка, однако провал политики Антанты в отношении России и Турции обнаружил предел её могуществу, подтачиваемому внутренними противоречиями между державами-победительницами. В этом политическом качестве «мирового правительства» Антанта прекратила существование после образования Украины 3 марта 1918 года Антанта заявила о непризнании этого соглашения, но к военным действиям против советской власти так и не приступила, пытаясь вести с ней переговоры. 6 марта немногочисленный английский десант, две роты морпехов, высадился в Мурманске для предотвращения захвата немцами огромного количества военных грузов, поставленных союзниками в Россию, но никаких враждебных действий против советской власти не предпринял (до 30 июня ). В ответ на убийство двух японских граждан 5 апреля две роты японцев и полурота британцев высадились во Владивостоке, но спустя две недели они были возвращены на корабли.

Обострение отношений между странами Антанты и большевиками началось в мае 1918 года. Тогда Германия потребовала от Советской России строго выполнять условия Брестского мира - в частности интернировать, то есть полностью разоружить и заключить в концлагеря, всех военнослужащих стран Антанты и её союзников, находящихся на советской территории. Это привело к восстанию чехословацкого корпуса, высадке 2-тысячного десанта англичан в Архангельске в августе 1918 года и к продвижению японцев в Приморье и в Забайкалье.

Япония продолжалась до заключения Версальского мира, оформившего поражение Германии в войне. После чего помощь западных союзников Белому движению постепенно прекращается.Император Вильгельм II в своих воспоминаниях утверждает, что фактически блок Антанты оформился ещё в 1897 г., после подписания между Англией, Америкой и Францией трёхстороннего соглашения, известного как «Джентльменское соглашение».

В книге «The problem of Japan» анонимного автора, вышедшей в 1918 году в Гааге, написанной якобы экс-дипломатом из Дальнего Востока, приводятся выдержки из книги профессора истории при Вашингтонском университете в С.-Луи Роланда Ашера. Ашер точно также, как и его бывший коллега, профессор Колумбийского университета в Нью-Йорке Джон Бассет Мур, часто привлекался государственным департаментом в Вашингтоне в качестве советника по вопросам внешней политики, ибо он был большим знатоком в международных вопросах, касавшихся и Соединенных Штатов, каких в Америке не много. Благодаря вышедшей в 1913 году книге профессора истории при Вашингтонском университете Роланда Ашера впервые стало известно о содержании заключённого весной 1897 года «Agreement» или «Treaty» (соглашения или договора) тайного характера между Англией, Америкой и Францией. Это соглашение устанавливало, что в случае, если Германия, или Австрия, или обе вместе начнут войну в интересах «пангерманизма», то Соединенные Штаты тотчас же станут на сторону Англии и Франции, и предоставят все свои средства на оказание помощи этим державам. Профессор Ашер приводит в дальнейшем все причины, в том числе и колониального характера, заставившие Соединенные Штаты принять участие в войне против Германии, близость которой он предсказывал ещё в 1913 году. - Анонимный автор «The problem of Japan» составил особую таблицу пунктов заключённого в 1897 году соглашения между Англией, Францией и Америкой, разделив их по отдельным рубрикам, и изобразив, таким образом, в наглядной форме размеры взаимных обязательств. Эта глава его книги читается с чрезвычайным интересом и хорошо дает представление о событиях предшествовавших мировой войне, и о приготовлениях к ней стран Антанты, которые, ещё не выступив под именем «Entente cordiale» , уже тогда объединялись против Германии. Экс-дипломат при этом замечает: здесь мы имеем договор, заключённый, по утверждению профессора Ашера, ещё в 1897 году, - договор, который предусматривает все этапы участия Англии, Франции и Америки в будущих событиях, включая и завоевание испанских колоний, и контроль над Мексикой и Центральной Америкой, и использование Китая, и аннексию угольных станций. Тем не менее, профессор Ашер хочет уговорить нас, что эти мероприятия были необходимы лишь для того, чтобы спасти мир от «пангерманизма». Излишне напоминать профессору Ашеру, продолжает экс-дипломат, что если бы даже признать существование призрака «пангерманизма», то в 1897 году об этом ещё, конечно никто не слыхал, ибо к этому времени Германия ещё не выставила своей большой морской программы, обнародованной только в 1898 году. Таким образом, если Англия, Франция, и Соединенные Штаты действительно лелеяли те общие планы, которые профессор Ашер им приписывает, и если они заключили союз для осуществления этих планов, то едва ли возможно будет объяснить и возникновение этих планов, и их выполнение таким слабым предлогом как, как успехи «пангерманизма». Так говорит экс-дипломат. Этому можно поистине поражаться. Галлы и англосаксонцы с целью уничтожения Германии и Австрии, и устранение их конкуренции на мировом рынке в обстановке полнейшего мира, без малейших угрызений совести заключают направленный против Испании, Германии и т. д. настоящий договор о разделе, разработанный до мельчайших деталей. Договор этот был заключён объединенными галло-англосаксонцами за 17 лет до начала мировой войны, и цели его систематически разрабатывались в течение этого периода. Теперь можно понять ту лёгкость, с какой король Эдуард VII мог проводить свою политику окружения; главные актёры уже давно спелись и были готовы. Когда он окрестил этот союз «Entente cordiale»

(фр. entente — согласие ), военно-политический блок государств — Великобритании, Франции и России, иначе именовавшийся «Тройственным Согласием»; сложился в основном в 1904—1907 и завершил размежевание великих держав накануне Первой мировой войны.

Термин возник в 1904 первоначально для обозначения англо-французского союза, при чём употреблялось выражение l’entеnte cordiale («сердечное согласие») в память кратковременного англо-французского союза в 1840-х гг., носившего то же имя. Создание Антанты было реакцией на создание Тройственного Союза и вообще усиление Германии и попыткой не допустить её гегемонии на континенте, первоначально со стороны России (Франция изначально занимала антигерманскую позицию), а затем и со стороны Англии. Последняя перед лицом угрозы германской гегемонии была вынуждена оставить традиционную политику «блестящей изоляции» и перейти к — впрочем тоже традиционной — политике блокирования против самой сильной державы континента. Особенно важным стимулом для такого выбора Англии послужила германская военно-морская программа, а также колониальные притязания Германии. В Германии, со своей стороны, такой поворот событий был воспринят как «окружение» и послужил стимулом для новых военных приготовлений, воспринимавшихся как сугубо оборонительные.

1891—93 заключение русско-французского союза в ответ на создание Тройственного союза 1882 — военного блока, возглавленного Германией.

в 1904 было подписано англо-французское соглашение. за которым последовало русско-английское

в 1907 русско-английское.

Эти соглашения фактически оформили создание Антанты.

Военно-политические союзы в Европе перед началом Первой мировой войны.

К концу войны в состав государств антигерманской коалиции (не считая России, вышедшей после Октябрьской революции из войны) входили: Англия, Бельгия, Боливия, Бразилия, Гаити, Гватемала, Гондурас, Греция, Италия, Китай, Куба, Либерия, Никарагуа, Панама, Перу, Португалия, Румыния, Сан-Доминго, Сан-Марино, Сербия, Сиам, США, Франция, Уругвай, Черногория, Хиджаз, Эквадор, Япония.

После победы над Германией Верховный совет Антанты практически выполнял функции «мирового правительства», занимаясь устроением послевоенного порядка. Однако, провал политики Антанты в России и Турции обнаружил предел ее могуществу, подтачиваемому внутренними противоречиями между державами-победительницами. В этом политическом качестве «мирового правительства» Антанта прекратила существование после образования Лиги Наций, тогда как в военном отношении возникла новая, послевоенная система союзов.

Большевистская революция в России первоначально интересовала Антанту прежде всего, в смысле катастрофических для нее военных перспектив (выхода России из войны и ее превращения в сырьевой придаток Германии); впоследствии вопрос свержения большевистского правительства был осознан как вопрос принципа — «защиты цивилизации». Разумеется, это не исключало того, что основные державы-участницы интервенции преследовали и прагматические политики-экономические интересы. Уже 23 декабря 1917 Англия и Франция подписали соглашение о совместной интервенции в России. 9 марта 1918 г. англичане, под предлогом (впрочем реальной) немецкой угрозы Мурманску, высадили там первый отряд; 1 августа ими был занят Архангельск. Чехословацкие легионы, поднявшие восстание в мае 1918 г., также официально считались частью сил Антанты и непосредственно подчинялись ее Верховному совету. После поражения Германии в ноябре 1918 Антанта пытается заполнить образовавшийся с выводом немецких (и турецких — в Закавказье) войск военно-политический вакуум, занимая причерноморские города: Одессу, Севастополь, Новороссийск, а также Закавказье. Интервенционистские войска состояли, по крылатому выражению одного из наиболее активных адептов интервенции Уинстона Черчилля, из представителей 14 государств; прежде всего это были: Англия, Франция, США, Сербия, Греция, Румыния, Италия; Польша, Финляндия, Латвия и Эстония не участвовали в десантах, но вели боевые действия против правительства Ленина. На Дальнем Востоке от имени Антанты активно действовала Япония, преследуя собственные интересы, но впрочем сдерживаемая в этом отношении американцами. В Закавказье Антанта, в лице Англии, распоряжалась практически полностью, что впрочем нельзя (вопреки советской исторической традиции) считать интервенцией в России, так как Закавказье тогда в состав России не входило. Однако обнаружив, что поддержание присутствия в России невозможно без крупномасштабных военных действий, и не имея реальных возможностей для новой большой войны с неясными для масс целями, страны Антанты были вынуждены уже весной 1919 вывести свои войска из большинства занятых районов (кроме Дальнего Востока). Активная материальная, экономическая и отчасти по-прежнему военная (добровольцами) помощь Белому движению продолжалась до начала 1920 года, когда стала очевидна его бесперспективность. Идею свержения большевистского правительства заменила идея «санитарного кордона», и польско-советскую войну 1920 г., которую Польша вела при активной поддержке Франции, можно считать последним крупным антибольшевистским предприятем, связанным с Антантой.

БРИТАНСКО-РОССИЙСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ В 1907 ГОДУ

В начале 1906 г. русский министр иностранных дел граф Ламздорф вышел в отставку. Вместо него был назначен Извольский, бывший посланник в Копенгагене, долго вращавшийся в германофобской датской придворной среде. Извольский был весьма склонен к англо-русскому сближению. Он очень боялся новых осложнений с Японией и стремился предотвратить их посредством соглашения с Англией. Он надеялся также, что такое соглашение позволит русской дипломатии разрешить вопрос о проливах.

В марте 1907 г. состоялся визит русского флота в Англию, в Портсмут. Группа русских офицеров по приглашению короля приехала в Лондон; здесь им устроили тёплую встречу. На спектакле, организованном для русских моряков, присутствовал сам Грей.

Опасения Извольского в отношении Японии имели под собой серьёзную почву. Переговоры о рыболовной конвенции, начатые на основе Портсмутского договора, протекали не гладко. В начале 1907 г. они привели к новому обострению русско-японских отношений. В Петербурге боялись, что Япония использует временное бессилие России, чтобы отнять у неё её дальневосточные владения. Извольский полагал, что соглашение с Англией будет лучшим способом добиться известных гарантий против Японии. Форейн офис тоже понимал, что нужно обеспечить русский тыл на Дальнем Востоке, для того чтобы в полной мере использовать Россию против Германии. Однако Англия и Япония оставались союзниками. В августе 1905 г., в период портсмутских переговоров, англо-японский союзный договор был возобновлён. Союзные обязательства были при этом распространены и на случай нападения какой-либо державы на Индию. Договор фактически признавал протекторат Японии над Кореей. Таким образом, английская дипломатия сохраняла за собой японскую страховку как от России, так и на случай войны с Германией. Но теперь Англии приходилось налаживать русско-японские отношения, дабы распространить страховку и на своего будущего русского союзника.

28 июля 1907 г. состоялось, наконец, подписание рыболовной конвенции; 30 июля 1907 г. было заключено и русско-японское политическое соглашение. Япония признала Северную Манчжурию - к северу от линии Хуньчун, озеро Биртэн, устье реки Нонни - сферой влияния России. Со своей стороны, царская Россия признала сферой Японии Южную Манчжурию и Корею. Соглашение это значительно улучшило русско-японские отношения. Если русские опасения за безопасность Владивостока, Приморья и КВЖД и не были окончательно рассеяны, то всё же они были ослаблены. Незадолго до заключения русско-японского соглашения состоялось и соглашение между Японией и Францией (10 июня 1907 г.).

Наконец, 31 августа 1907 г. не без содействия Франции было подписано англо-русское соглашение. С русской стороны его подписал Извольский, с английской - посол в Петербурге, поборник англ о-русской Антанты А. Никольсон.

Соглашение касалось Афганистана, Тибета и Персии. Персию разделили на три зоны: северную - русскую, южную (точнее, юго-восточную) - английскую и среднюю - нейтральную. Каждая сторона обязывалась не искать концессий политического или коммерческого свойства в «чужой» зоне и не препятствовать получению их партнёром. В нейтральной зоне каждая сторона сохраняла право добиваться концессий, не мешая таковым же действиям другого участника договора.

Соглашение предусматривало право контроля над доходами персидского правительства в русской и английской зонах. Контроль предполагалось ввести в случае неисправности персидского правительства в платежах по займам русскому Учётно-ссудному банку или английскому Шахиншахскому банку. При этом русское правительство могло установить контроль над доходами персидской казны, поступавшими с областей, отнесённых к русской зоне. Английское правительство получало соответствующие возможности в пределах своей зоны. Оба правительства обязывались «войти предварительно в дружественный обмен мнений в видах определения по взаимному согласию означенных мер контроля».

Афганистан царская Россия признавала находящимся «вне сферы русского влияния» и обязывалась «пользоваться для всех своих политических сношений с Афганистаном посредничеством британского правительства».

И Россия и Англия давали обязательство не вмешиваться во внутренние дела Тибета, не нарушать его территориальной целостности и сноситься с ним исключительно через сюзеренное китайское правительство.

Вопреки стараниям Извольского, о Константинополе и о проливах в соглашении не упоминалось: Англия не дала на этот счёт России никаких обязательств.

Соглашение 1907 г. создало так называемое Тройственное согласие - тройственную Антанту в составе Англии, Франции и России, противостоящую Тройственному союзу Германии, Австро-Венгрии и Италии.

Всемирная история дипломатии.

http://www.diphis.ru/anglo_russkoe_soglashenie-a370.html

КОНЕЦ АНГЛО-РУССКОЙ «БОЛЬШОЙ ИГРЫ» В АЗИИ

Внешняя политика России за переломные годы как бы отошла на второй план перед внутренней, но именно за это время и в ней произошел существенный поворот. Основными чертами русской политики были до тех пор союз с Францией, добрые отношения с Германией, соглашение с Австрией по балканским делам, соперничество с Англией по всему «фронту» Азии и только что прерванная Портсмутским миром открытая вражда с Японией.

Новый английский посол сэр Артур Никольсон прибыл в С.-Петербург в мае 1906 г. с поручением наладить англорусское сближение; он встретил в этом сочувственное отношение у нового министра иностранных дел А. П. Извольского. Английское правительство сначала сильно рассчитывало на русские «кадетские» круги; но сэр А. Никольсон скоро пришел к заключению, что ставку следует делать не на Думу, а на Столыпина, и был сильно встревожен, когда английский премьер Кэмпбелл-Баннерманн после роспуска Первой Думы на междупарламентском банкете воскликнул: «Дума умерла - да здравствует Дума». Король Эдуард VII был этим раздражен не менее, чем посол.

Еще летом 1906 г. визит английских судов в русские порты был отменен по просьбе России. Но переговоры об урегулировании спорных азиатских вопросов тем не менее завязались.

18 (31) августа 1907 г. англо-русское соглашение было подписано. Англия отказывалась от Тибета; обе державы признавали суверенитет Китая над этой страной. Россия отказывалась от притязаний на Афганистан; обе державы обязывались уважать его независимость и неприкосновенность. Персия делилась на три зоны: северная, с Тавризом, Тегераном, южным побережьем Каспийского моря и центральной областью, вплоть до Испагани и Ханикина, входила в русскую сферу влияния; юго-восточная часть, примыкающая к Афганистану и Индии, считалась английской зоной; а между ними оставалась «нейтральная» общая полоса, включавшая почти все побережье Персидского залива. Обе державы при этом взаимно обязались охранять неприкосновенность и независимость Персии.

Русская печать, в общем, встретила соглашение сочувственно. «Новое Время» называло соглашение с Японией и Англией «ликвидацией», завершением старых расчетов и писало: «Соглашение 18 августа знаменует собою новую фазу в азиатской группировке: оно обозначает собой отказ от того индийского похода, который не раз горячил воображения в России…» Сходную мысль высказал и министр иностранных дел А. П. Извольский, защищая проект соглашения в Совете министров. «Мы должны поставить наши интересы в Азии на надлежащее место , иначе мы сами станем государством азиатским, что было бы величайшим несчастьем для России».

С.С. Ольденбург. Царствование императора Николая II

http://www.empire-history.ru/empires-211-16.html

РОЛЬ А.П. ИЗВОЛЬСКОГО В ЗАКЛЮЧЕНИИ АНГЛО-РУССКОГО СОГЛАШЕНИЯ

После образования англо-французской Антанты русской дипломатии приходилось балансировать между своей союзницей и недавним непримиримым врагом - Англией. Россия нуждалась в поддержке Англии для стабилизации положения на Дальнем Востоке: еще будучи посланником в Японии, Извольский пришел к убеждению, что ключ к взаимопониманию между Петербургом и Токио лежит в Лондоне. Курс на соглашение с Англией означал поворот во внешней политике страны. Однако влиятельные консервативные круги в России настаивали на необходимости в условиях революционного кризиса сохранить и укрепить узы с монархическими правительствами Германии и Австро-Венгрии. Извольский должен был считаться с этими взглядами. Он также занялся реорганизацией собственного ведомства, в котором, по словам министра, царили "застой и разложение". Министр поставил на современный уровень информационную службу министерства, ввел в практику систематическую рассылку копий основных дипломатических документов в заграничные представительства. Ему удалось сменить всю министерскую верхушку. Новый министр сократил число дипломатических миссий в Германии и увеличил количество штатных консульств за границей. Это повысило эффективность работы МИД. Первый этап переговоров России, начавшихся в мае - июне 1906 года с Англией, Японией и Германией, можно рассматривать как период дипломатического зондажа и выявления взаимных требований. Слабость внешнеполитических позиций России диктовала Извольскому тактику выдвижения на переговорах сначала неглавных вопросов, а также убеждения правительств трех держав в том, что политика соглашения с каждой из них не направлена против другой и не имеет целью нарушить сложившееся в Европе и на Дальнем Востоке соотношение сил. Тактика лавирования подсказывала Извольскому и дипломатические методы ее осуществления - интенсивные и систематические личные контакты со своими зарубежными коллегами и главами правительств, как официальные, так и частные, впервые примененные в таких крупных масштабах российским министром иностранных дел.

Однако главные трудности Извольского на этом этапе были связаны с внутриполитическими проблемами. Уже в июне 1906 года, едва освоившись с обязанностями министра, Извольский был вынужден включиться в ликвидацию правительственного кризиса, возникшего в связи с разгоном Думы и отставкой правительства И.Л. Горемыкина. Переговоры с Англией были приостановлены. Извольский выступил с предложением о создании "ответственного министерства" с участием либеральной оппозиции. Но самым трудным для Извольского стало преодоление сопротивления в правящих кругах России своему новому курсу при выработке условий соглашений с Англией и Японией. Во время обсуждения условий договора с Англией о разграничении сфер влияния в Персии и об Афганистане его главным оппонентом выступал начальник Генштаба Ф. Палицын, настаивавший на расширении "русской зоны" в Персии. В СГО (Совете государственной обороны) Извольский вынужден был бороться против планов реваншистской войны с Японией. При выработке и обсуждении условий соглашений с Японией и Англией Извольский проявил гибкость, настойчивость и особенно умение убеждать. Впоследствии он признавался французскому послу в Париже: "Вы не можете себе представить всей той борьбы, которую мне пришлось выдержать за 1907 г. со всеми, вплоть до моих сотрудников по министерству".

В начале 1907 года Извольскому удалось склонить на свою сторону Столыпина и с помощью Коковцова изменить настроение членов особого совещания, а также сломить сопротивление военных в СГО. Он искусно использовал прессу, убедив общественность в пользе сближения с Англией и Японией. Заключительный этап переговоров с этими державами охватывает период с начала 1907 года и до подписания конвенций в июне - августе того же года.

Подход Извольского к выработке условий соглашений отличался реализмом. Отдавая себе ясный отчет в ослаблении позиций России в Средней Азии, необходимости отказа, хотя бы временного, от активной политики в этом регионе, но в то же время и защиты уже сделанных завоеваний, он согласился на английское предложение о разделе Персии на три зоны: северную ("русскую"), южную ("английскую") и нейтральную, с равными возможностями для двух стран. Тем самым закреплялось реально сложившееся положение во всем комплексе отношений между двумя соперниками в Персии. Принцип закрепления status quo распространялся и на Тибет, территориальную неприкосновенность которого под суверенитетом Китая признали Россия и Англия. Ожесточенные споры были связаны с Афганистаном, который Россия впервые признала лежащим вне сферы своих интересов. За уступки в Иране и Афганистане Извольский не преминул получить от британской дипломатии важную для его будущей политики на Ближнем Востоке компенсацию: обещание поддержать Россию в решении вопроса о проливах. При определении условий политического разграничения с Японией Извольский отвергнул японские требования, значительно выходившие за рамки Портсмутского договора, и в то же время во имя достижения соглашения он заплатил за него значительными уступками, главным образом в экономических вопросах.

Александр Петрович умел выделить главные проблемы, подчинить второстепенные вопросы основным - политическим. Так, зашедшие к концу 1906 года в тупик переговоры с Японией по реализации условий Портсмутского договора он предложил поднять на более высокий уровень переговоров о заключении общеполитической конвенции. В проведении "политики соглашений" Извольской довольно успешно применял тактику активного внешнеполитического лавирования, используя заинтересованность в России обоих блоков держав. Практически эта позиция выражалась в том, чтобы не форсировать переговоры с Англией, не улучшив вначале отношений с Германией, причем ровно настолько, насколько необходимо, чтобы не посеять иллюзий в Германии о возможности возрождения монархического Союза трех императоров и в то же время не возбудить подозрений Антанты. Одновременно предполагалось не допустить антигерманской направленности соглашения с Англией. В переговорах с Японией и Англией ставилась цель использовать зависимость Токио от Лондона и Парижа, заинтересованность Антанты в скорейшем возвращении России в Европу; поэтому нужно было координировать переговоры с обеими странами, придав им определенную синхронность, отдавая приоритет соглашению с Британией, ибо это, как мыслилось, продвинет и заключение русско-японского соглашения. Однако имелась в виду и обратная связь: в переговорах с Японией рассчитывали использовать американскую карту.

Извольскому удалось достичь в целом приемлемых условий соглашений с Англией и Японией. Хотя современники и обвиняли Извольского в излишней уступчивости своим партнерам, последних в том же упрекали их соотечественники. Большинство историков признает, что оба соглашения в целом соответствовали реальному соотношению сил на Дальнем Востоке и в Средней Азии и зафиксировали занимаемые к тому времени позиции держав. И все же дипломатическое искусство Извольского потерпело поражение на переговорах с Германией. Масштабы и острота противоречий между двумя державами, а главное - союз с Францией и курс на политическое сближение с Англией ограничивали применяемую русским министром "тактику возможного". Ввиду кардинальных разногласий по главным вопросам (балканскому и ближневосточному) Извольскому пришлось удовлетвориться заключением так называемого Балтийского протокола (октябрь 1907 года) о поддержании status quo в районе Балтики, не имевшего принципиального значения для взаимоотношений России и Германии. Этим протоколом создавалась лишь видимость восстановления баланса между Россией и германским блоком, поскольку реальный крен России в сторону Антанты увеличивался. В цепи заключенных Извольским соглашений англо-русская конвенция 1907 года занимала ключевое положение. Объективное общеполитическое значение ее, как и англо-французского соглашения 1904 года по разграничению в Африке, состояло в том, что она заложила фундамент в становление Тройственного согласия.

Оформление противоборствовавших блоков происходило на протяжении ряда лет. Их конфигурация изменялась под влиянием динамики внешнеполитических противоречий.

Тройственный союз - военно-политическое объединение Германии, Австро-Венгрии и Италии - был создан еще в 1882 г. Однако отчетливые формы блоковой конфронтации выявились в ходе локальных вооруженных конфликтов рубежа веков. Это были первые войны за передел территорий: Испано-американская война (1898), Англо-бурская война (1899-1902) и Русско-японская война (1904-1905). Не менее активное воздействие на складывание системы блоковой конфронтации оказали Марокканские кризисы, Балканские войны, национально-освободительные революции в ряде колониальных и полуколониальных стран.

На момент подписания Англией и Францией «Сердечного согласия» (Entente Cordiale) Россия вела войну с Японией. До подписания договора с Францией Англия уже заключила военно-политический союз с Японией, направленный против России, таким образом, англо-французский союз был направлен в основном против Германии. В сложившихся условиях Германия попыталась воспользоваться Русско-японской войной для ослабления политических и экономических позиций России, но одновременно учитывала опасность возникшего альянса Англии и Франции, склоняя Россию к союзничеству. Об этом свидетельствовала встреча кайзера Германии Вильгельма II и российского императора Николая II летом 1905 г.

Дальнейшему обострению противоречий между Германией, Францией и Англией послужил Первый Марокканский кризис 1905-1906 гг. На Альхесирасской (Испания) конференции по проблеме Марокко Франция получила твердую поддержку не только Англии, но и России, что было шагом к вступлению России в Антанту. Участница Тройственного союза - Италия - также поддержала Францию, признав ее притязания на Марокко, отдалившись тем самым от Германии и Австро-Венгрии.

Спустя год после окончания Русско-японской войны Англия, учитывая возникший дисбаланс сил на Востоке и растущую враждебность со стороны Германии, подписала соглашение с Россией, которое определило сферы влияния двух стран в Иране, Афганистане, Северо-Восточном Китае и на Тибете.

Соглашение Англии и России окончательно оформило блок Антанты.

Неуклонный рост мощи военно-морского флота Германии вел к усилению конфронтации ее с первой морской державой мира - Англией.

Главным эпицентром противоречий накануне Первой мировой войны стали Балканы , где столкнулись интересы не только великих дер- воины жав, но и малых народов, населяющих этот

регион. Традиционно ориентировавшиеся на Россию, Болгария и Сербия в 1912 г. заключили союзный договор с рядом секретных приложений, предусматривавших, в случае нарушения их суверенитета, совместное вооруженное выступление, а также попыток раздела Македонии. Этот договор был направлен прежде всего против Австро-Венгрии и Турции. К нему вскоре присоединились Греция и Черногория, образовав широкую коалицию, вошедшую в историю как Балканский союз.

Осенью 1912 г. началась Первая Балканская война созданного военно-политического союза с Турцией. Поводом для войны послужило антитурецкое восстание в Албании и Македонии и отказ Турции предоставить автономию Македонии. Вмешательство в конфликт великих держав (Австро-Венгрии, России и